本質(zhì)安全是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的核心內(nèi)核,指標(biāo)體系則是貫穿工程全階段量化式考核、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化落地的“導(dǎo)航儀”與“度量衡”。作為HSE安全管理專家,結(jié)合我國(guó)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)優(yōu)良實(shí)踐,聚焦建筑施工行業(yè)高空作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施多、人員流動(dòng)性大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分散的行業(yè)特點(diǎn),圍繞如何讓本質(zhì)安全指標(biāo)體系擺脫“紙上談兵”,通過量化式考核推動(dòng)其在工程全階段落地生根,結(jié)合實(shí)操經(jīng)驗(yàn)與案例,撰寫本文,為企業(yè)HSE管理人員提供可落地、可復(fù)制的實(shí)踐指引。
建筑施工行業(yè)涵蓋房屋建筑、市政工程、軌道交通、公路橋梁等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,工程全階段涉及施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都存在不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn),既是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是HSE安全管理體系落地的關(guān)鍵場(chǎng)景。根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的近2年數(shù)據(jù)顯示,建筑施工行業(yè)較大及以上事故中,因本質(zhì)安全指標(biāo)缺失、全階段考核不到位、流程管控脫節(jié)導(dǎo)致的事故占比達(dá)48%,凸顯出本質(zhì)安全指標(biāo)體系建設(shè)與工程全階段量化式考核融合推進(jìn)的重要性與緊迫性。
賽為安全是一家在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)的“安全管理整體解決方案和專業(yè)內(nèi)容服務(wù)”提供商,也是我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”先行者之一,其安全咨詢、安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)信息化技術(shù)應(yīng)用服務(wù),已在石油化工、能源電力、礦山、冶金、建筑施工等10多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)得到廣泛應(yīng)用,得到合作單位的高度認(rèn)可。結(jié)合賽為安全某建筑施工行業(yè)合作單位(以下簡(jiǎn)稱“某建筑企業(yè)”)的優(yōu)良實(shí)踐,本文從指標(biāo)體系構(gòu)建、全階段量化考核嵌入、落地保障、優(yōu)化升級(jí)四個(gè)維度,拆解實(shí)操路徑。

錨定核心:構(gòu)建貼合建筑施工工程全階段的量化型本質(zhì)安全指標(biāo)體系(貼合ISO 45001與GB/T 33000—2025)
建筑施工行業(yè)本質(zhì)安全指標(biāo)體系的核心是“量化可考、貼合階段、實(shí)操性強(qiáng)”,而非照搬標(biāo)準(zhǔn)、盲目堆砌。很多建筑施工企業(yè)在建設(shè)指標(biāo)體系時(shí),單純套用ISO 45001安全管理體系和《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》(GB/T 33000—2025)的框架,未結(jié)合工程全階段特點(diǎn)拆解量化指標(biāo),導(dǎo)致指標(biāo)模糊、無(wú)法考核,出現(xiàn)“指標(biāo)好看、現(xiàn)場(chǎng)混亂”“考核流于形式”的現(xiàn)象。
某建筑企業(yè)曾面臨類似問題:此前構(gòu)建的本質(zhì)安全指標(biāo)體系,僅涵蓋事故發(fā)生率、隱患整改率等基礎(chǔ)定性指標(biāo),未結(jié)合基礎(chǔ)施工階段基坑支護(hù)、主體結(jié)構(gòu)階段高空作業(yè)、裝飾裝修階段動(dòng)火作業(yè)等具體場(chǎng)景量化指標(biāo),導(dǎo)致指標(biāo)無(wú)法指導(dǎo)工程全階段考核,HSE安全管理體系流于形式。2023年,該企業(yè)聯(lián)合賽為安全開展本質(zhì)安全指標(biāo)體系優(yōu)化工作,賽為安全擁有20+年的高端安全管理咨詢經(jīng)驗(yàn),擅長(zhǎng)為合作單位量身定制專業(yè)安全管理精細(xì)化解決方案,幫助企業(yè)有效提升安全管理質(zhì)效,大幅降低企業(yè)事故率。
結(jié)合ISO 45001“風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)先”的核心要求和GB/T 33000—2025“全流程覆蓋、量化考核”的標(biāo)準(zhǔn),賽為安全為其量身定制了“分層分類、階段量化、貼合施工”的本質(zhì)安全指標(biāo)體系,核心分為三個(gè)層級(jí),確保指標(biāo)與建筑施工工程全階段精準(zhǔn)對(duì)接、可量化、可考核。
第一層為基礎(chǔ)合規(guī)量化指標(biāo),緊扣《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)率(量化至100%達(dá)標(biāo))、特種作業(yè)人員持證率(量化至100%達(dá)標(biāo))、安全培訓(xùn)覆蓋率(量化至100%達(dá)標(biāo))、臨時(shí)用電合規(guī)率等15項(xiàng)核心量化指標(biāo),明確考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則,確保指標(biāo)體系符合合規(guī)底線,這也是HSE安全管理體系落地的基礎(chǔ)要求。該層級(jí)指標(biāo)由企業(yè)HSE管理部門牽頭,每周統(tǒng)計(jì)、每月考核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯、考核有據(jù)可依。
第二層為工程階段專項(xiàng)量化指標(biāo),結(jié)合建筑施工全階段拆解,覆蓋施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、竣工驗(yàn)收5個(gè)核心階段,每個(gè)階段設(shè)置針對(duì)性量化指標(biāo)、明確考核權(quán)重。例如,施工準(zhǔn)備階段設(shè)置“施工方案安全評(píng)審合格率(量化至100%)”“臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率(量化至100%)”;基礎(chǔ)施工階段設(shè)置“基坑支護(hù)沉降監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率(量化至≤3mm/d)”“土方開挖合規(guī)率(量化至100%)”;主體結(jié)構(gòu)階段設(shè)置“高空作業(yè)防護(hù)達(dá)標(biāo)率(量化至100%)”“腳手架驗(yàn)收合格率(量化至100%)”;裝飾裝修階段設(shè)置“動(dòng)火作業(yè)許可辦理合規(guī)率(量化至100%)”“消防安全設(shè)施完好率(量化至100%)”,讓指標(biāo)直接對(duì)接各階段施工場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“每個(gè)階段有指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)可量化、每個(gè)考核有標(biāo)準(zhǔn)”。
第三層為本質(zhì)提升量化指標(biāo),聚焦設(shè)備本質(zhì)安全、人員本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全三個(gè)維度,設(shè)置“本質(zhì)安全設(shè)備改造率(量化至年度≥80%)”“員工安全操作達(dá)標(biāo)率(量化至≥98%)”“HSE管理體系運(yùn)行合規(guī)率(量化至≥95%)”“隱患閉環(huán)整改率(量化至100%)”等量化指標(biāo),明確年度考核目標(biāo)、階段性考核要求,推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)防控”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。其中,本質(zhì)安全設(shè)備改造率重點(diǎn)針對(duì)老舊起重機(jī)械、高空作業(yè)平臺(tái)等,明確改造計(jì)劃與時(shí)限,同步納入工程全階段量化考核。
值得注意的是,指標(biāo)體系的構(gòu)建需避免“一刀切”。建筑施工行業(yè)不同細(xì)分領(lǐng)域工程特點(diǎn)差異較大,例如房屋建筑與軌道交通工程的核心風(fēng)險(xiǎn)不同,指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)、量化標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不同。賽為安全咨詢團(tuán)隊(duì)核心骨干成長(zhǎng)于跨國(guó)石油公司,擅長(zhǎng)為企業(yè)量身定制HSE精細(xì)化管理方案,注重落地與實(shí)效,能夠幫助企業(yè)快速提升安全管理水平,其在為某軌道交通施工企業(yè)提供咨詢服務(wù)時(shí),結(jié)合隧道施工流程,重點(diǎn)增加了“隧道通風(fēng)達(dá)標(biāo)率(量化至粉塵濃度≤2mg/m3)”“圍巖沉降監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率”等專項(xiàng)量化指標(biāo),確保指標(biāo)貼合工程實(shí)際、考核具有針對(duì)性。
深度融合:讓量化指標(biāo)體系嵌入建筑施工工程全階段考核每個(gè)環(huán)節(jié)
建筑施工行業(yè)本質(zhì)安全指標(biāo)體系的核心價(jià)值,在于通過量化式考核推動(dòng)落地,而非“獨(dú)立存在”。必須將量化指標(biāo)體系與工程全階段考核深度融合,嵌入每個(gè)施工環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位流程、每個(gè)考核節(jié)點(diǎn),讓量化指標(biāo)成為全階段考核的“核心標(biāo)尺”,讓全階段考核成為指標(biāo)落地的“重要抓手”,實(shí)現(xiàn)“指標(biāo)量化、考核常態(tài)化、落地長(zhǎng)效化”的閉環(huán)管理,這也是HSE安全管理體系落地的關(guān)鍵路徑。
結(jié)合某建筑企業(yè)的實(shí)踐案例,其通過“指標(biāo)量化到階段、考核嵌入到流程、責(zé)任落實(shí)到崗位”的方式,實(shí)現(xiàn)了量化指標(biāo)體系與工程全階段考核的深度融合,有效降低了現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),工程安全考核達(dá)標(biāo)率從原來(lái)的75%提升至97%。該企業(yè)的核心做法是將本質(zhì)安全量化指標(biāo)拆解到每個(gè)崗位、每個(gè)施工步驟,明確崗位考核責(zé)任、考核頻次,納入工程全階段考核管理辦法,讓員工在施工過程中同步落實(shí)指標(biāo)要求、接受考核監(jiān)督。
以主體結(jié)構(gòu)階段的高空作業(yè)為例,該環(huán)節(jié)是建筑施工的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),也是工程全階段量化考核的重點(diǎn)內(nèi)容。企業(yè)結(jié)合本質(zhì)安全量化指標(biāo)中的“高空作業(yè)防護(hù)達(dá)標(biāo)率(100%)”“高空作業(yè)人員持證率(100%)”,制定了高空作業(yè)全階段量化考核細(xì)則,將指標(biāo)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)嵌入作業(yè)全步驟、考核全節(jié)點(diǎn):作業(yè)前,考核人員需檢查高空作業(yè)人員持證情況、防護(hù)用品佩戴情況(對(duì)應(yīng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),考核合格方可啟動(dòng)作業(yè));作業(yè)中,考核人員現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)照量化標(biāo)準(zhǔn)考核作業(yè)合規(guī)性,同步記錄相關(guān)數(shù)據(jù),確保指標(biāo)實(shí)時(shí)可控、考核同步推進(jìn);作業(yè)后,對(duì)高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,更新指標(biāo)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果,形成“作業(yè)-考核-整改-復(fù)核”的閉環(huán)管理。
再如,基礎(chǔ)施工階段的基坑支護(hù)作業(yè),企業(yè)結(jié)合“基坑支護(hù)沉降監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率(≤3mm/d)”量化指標(biāo),將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入每日考核,安排專人每日監(jiān)測(cè)、上報(bào)數(shù)據(jù),考核人員每日核對(duì)數(shù)據(jù),若出現(xiàn)數(shù)據(jù)超標(biāo)(考核不合格),立即下達(dá)停工整改通知,整改完成后重新考核,直至指標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核合格,方可恢復(fù)施工。同時(shí),企業(yè)將各階段量化指標(biāo)考核結(jié)果與項(xiàng)目部績(jī)效考核、班組績(jī)效、個(gè)人績(jī)效直接掛鉤,考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的給予問責(zé)整改,倒逼全員落實(shí)責(zé)任、落實(shí)指標(biāo)。
這里分享一個(gè)真實(shí)的警示案例:某市政工程施工企業(yè),未將本質(zhì)安全量化指標(biāo)與工程全階段考核融合,高空作業(yè)防護(hù)達(dá)標(biāo)率、腳手架驗(yàn)收合格率等指標(biāo)僅作為“紙面數(shù)據(jù)”,未嵌入施工全階段考核,導(dǎo)致項(xiàng)目部忽視現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),員工違規(guī)作業(yè)頻發(fā),最終在2024年發(fā)生高空墜落事故,造成3人死亡、2人受傷。該事故警示我們,建筑施工行業(yè)本質(zhì)安全指標(biāo)體系必須與工程全階段量化考核深度融合,脫離考核的指標(biāo)無(wú)法發(fā)揮本質(zhì)安全的防控作用,也會(huì)導(dǎo)致HSE安全管理體系落地失效。
賽為安全在為建筑施工企業(yè)提供HSE管理咨詢服務(wù)時(shí),重點(diǎn)推動(dòng)量化指標(biāo)體系與工程全階段考核的融合,其“Go-RISE安全征程”服務(wù)中的“安全管理指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和應(yīng)用”工具,能夠輔導(dǎo)企業(yè)建立一套可落地、可量化的安全管理指標(biāo)體系,將量化指標(biāo)嵌入工程全階段考核每個(gè)環(huán)節(jié),使得各級(jí)管理層及員工參與的獲得感和滿足感得到極大滿足,逐漸形成自我驅(qū)動(dòng)的安全管理新模式。
強(qiáng)化保障:破解建筑施工企業(yè)量化指標(biāo)考核落地“痛點(diǎn)難點(diǎn)”
結(jié)合近2年建筑施工行業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)實(shí)踐,多數(shù)企業(yè)在量化指標(biāo)體系考核落地過程中,面臨三大痛點(diǎn):一是量化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不精準(zhǔn),依賴人工填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)巡查,存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象,考核缺乏精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐;二是考核協(xié)同不暢,項(xiàng)目部、施工班組、HSE管理部門各自為政,階段考核、崗位考核脫節(jié),考核結(jié)果無(wú)法全面反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際;三是員工考核參與度不高,認(rèn)為量化考核是HSE管理部門、項(xiàng)目部的事,與自身崗位無(wú)關(guān),甚至抵觸考核,導(dǎo)致考核落地受阻。
某建筑企業(yè)在量化指標(biāo)考核落地初期,也面臨上述問題,導(dǎo)致指標(biāo)考核達(dá)標(biāo)率持續(xù)偏低,HSE安全管理體系運(yùn)行效果不佳。為此,該企業(yè)聯(lián)合賽為安全,從組織、技術(shù)、培訓(xùn)三個(gè)維度,構(gòu)建量化考核落地保障體系,逐一破解痛點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)量化指標(biāo)體系與工程全階段考核深度落地。
在組織保障方面,成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的本質(zhì)安全量化考核領(lǐng)導(dǎo)小組,明確HSE管理部門為考核牽頭單位,項(xiàng)目部為考核執(zhí)行單位,施工班組為考核落實(shí)單位,明確各部門、各崗位的考核責(zé)任、考核權(quán)限,建立“牽頭統(tǒng)籌、分級(jí)執(zhí)行、協(xié)同推進(jìn)、全程監(jiān)督”的考核工作機(jī)制。同時(shí),每個(gè)項(xiàng)目部指定專人作為考核專員,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部各階段量化指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)考核、結(jié)果上報(bào),確??己送七M(jìn)無(wú)死角。賽為安全服務(wù)的企事業(yè)單位,是以國(guó)企、央企、外資(跨國(guó)企業(yè))和行業(yè)龍頭企業(yè)為主,規(guī)模上以大中型企業(yè)為主,這類建筑施工企業(yè)組織架構(gòu)完善,通過明確的責(zé)任分工、分級(jí)考核,能夠快速推動(dòng)量化指標(biāo)考核落地。
在技術(shù)保障方面,引入建筑施工安全生產(chǎn)信息化考核系統(tǒng),整合量化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)考核、數(shù)據(jù)上報(bào)、結(jié)果分析、整改跟蹤等功能,實(shí)現(xiàn)量化考核的智能化、精準(zhǔn)化。例如,在高空作業(yè)區(qū)域、基坑支護(hù)區(qū)域安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)采集作業(yè)合規(guī)性、沉降數(shù)據(jù),自動(dòng)同步到量化考核系統(tǒng),避免人工填報(bào)的誤差;考核人員通過手機(jī)端APP,可現(xiàn)場(chǎng)錄入考核結(jié)果、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片,實(shí)現(xiàn)考核過程可追溯、考核結(jié)果可查詢;系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)各階段考核數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,生成考核報(bào)表,精準(zhǔn)識(shí)別考核薄弱環(huán)節(jié),為考核優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)整改提供數(shù)據(jù)支撐。賽為安全作為“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”先行者,其信息化技術(shù)服務(wù)能夠?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)提供全方位的技術(shù)支撐,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)量化指標(biāo)考核的精準(zhǔn)管控。
在培訓(xùn)保障方面,圍繞本質(zhì)安全量化指標(biāo)體系、工程全階段量化考核細(xì)則、HSE安全管理體系等內(nèi)容,開展分層分類培訓(xùn),提升員工的指標(biāo)意識(shí)、考核意識(shí)與操作能力。針對(duì)管理層、項(xiàng)目部考核人員,重點(diǎn)培訓(xùn)量化指標(biāo)的解讀、考核細(xì)則的應(yīng)用、考核流程的執(zhí)行,提升其考核統(tǒng)籌推進(jìn)能力、精準(zhǔn)考核能力;針對(duì)一線施工人員、班組負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)培訓(xùn)崗位對(duì)應(yīng)的量化指標(biāo)要求、考核標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合案例講解考核不合格的危害、指標(biāo)落實(shí)不到位的后果,讓員工明白“量化考核不是負(fù)擔(dān),而是保護(hù)自己、規(guī)范作業(yè)的保障”,主動(dòng)配合考核、落實(shí)指標(biāo)要求。某建筑企業(yè)通過開展每月1次的專項(xiàng)培訓(xùn)、每季度1次的考核實(shí)操演練,員工的考核參與度、指標(biāo)落實(shí)率顯著提升,量化考核落地效果大幅改善。
此外,企業(yè)還建立了量化考核閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制,將各階段考核結(jié)果與項(xiàng)目部評(píng)優(yōu)、班組評(píng)優(yōu)、個(gè)人晉升直接掛鉤,實(shí)行“月考核、季匯總、年評(píng)比”,對(duì)考核優(yōu)秀的項(xiàng)目部、班組、個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的給予問責(zé)整改、限期優(yōu)化;同時(shí),定期收集各項(xiàng)目部、施工班組的考核反饋,及時(shí)優(yōu)化考核細(xì)則、調(diào)整指標(biāo)權(quán)重,確保考核貼合工程實(shí)際、具有可操作性?!坝莱蛻羝谕笔琴悶榘踩恢弊非蟮哪繕?biāo),在為建筑施工企業(yè)提供咨詢服務(wù)時(shí),賽為安全會(huì)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,協(xié)助企業(yè)建立完善的量化考核閉環(huán)機(jī)制,確保量化指標(biāo)考核落地見效。
持續(xù)優(yōu)化:建立貼合建筑施工行業(yè)發(fā)展的量化考核動(dòng)態(tài)升級(jí)機(jī)制
建筑施工行業(yè)本質(zhì)安全量化指標(biāo)體系與工程全階段考核機(jī)制,不是“一成不變”的。建筑施工行業(yè)的施工工藝、設(shè)備水平、安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著行業(yè)發(fā)展、技術(shù)升級(jí)、政策調(diào)整而發(fā)生變化,ISO 45001安全管理體系和GB/T 33000—2025標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善,加之不同工程的施工特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在差異,這就要求量化指標(biāo)體系與全階段考核機(jī)制必須建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制,持續(xù)貼合工程全階段實(shí)際需求、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)提升”。
某建筑企業(yè)的優(yōu)良實(shí)踐表明,動(dòng)態(tài)優(yōu)化是量化指標(biāo)考核持續(xù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。該企業(yè)建立了“季度評(píng)估、年度優(yōu)化”的動(dòng)態(tài)機(jī)制,結(jié)合行業(yè)政策變化、技術(shù)升級(jí)、事故教訓(xùn)、工程實(shí)際,定期對(duì)本質(zhì)安全量化指標(biāo)體系、工程全階段考核細(xì)則進(jìn)行調(diào)整完善,確保指標(biāo)與考核始終保持同步、貼合實(shí)際。
2024年,應(yīng)急管理部、住建部聯(lián)合發(fā)布了《建筑施工行業(yè)本質(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了高空作業(yè)、基坑支護(hù)、起重機(jī)械、消防安全等環(huán)節(jié)的安全要求,明確提出“推動(dòng)安全考核量化落地”的工作要求。該企業(yè)第一時(shí)間聯(lián)合賽為安全,對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)方案,結(jié)合GB/T 33000—2025標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本質(zhì)安全量化指標(biāo)體系、全階段考核細(xì)則進(jìn)行優(yōu)化,新增“起重機(jī)械定期檢測(cè)達(dá)標(biāo)率(量化至100%)”“消防安全專項(xiàng)考核合格率(量化至≥98%)”等指標(biāo),調(diào)整了高空作業(yè)、基坑支護(hù)等環(huán)節(jié)的考核權(quán)重,刪除了部分與當(dāng)前施工工藝、政策要求無(wú)關(guān)的指標(biāo),同時(shí)細(xì)化了考核評(píng)分細(xì)則,確保指標(biāo)與考核貼合政策要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
同時(shí),企業(yè)結(jié)合技術(shù)升級(jí)情況、工程實(shí)際差異,優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置與考核標(biāo)準(zhǔn)。例如,在引入智能化起重機(jī)械、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備后,新增“智能化設(shè)備運(yùn)行安全達(dá)標(biāo)率(量化至≥98%)”“智能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率(量化至≥99%)”等指標(biāo),同步優(yōu)化相關(guān)考核細(xì)則,讓指標(biāo)與新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用深度融合;結(jié)合近2年行業(yè)內(nèi)發(fā)生的基坑坍塌、高空墜落事故教訓(xùn),細(xì)化“基坑支護(hù)監(jiān)測(cè)考核頻次”“高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)”,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)考核管控,提升本質(zhì)安全水平;針對(duì)軌道交通、公路橋梁等特殊工程,制定專項(xiàng)量化考核細(xì)則,確??己司哂嗅槍?duì)性、可操作性。
賽為安全在為建筑施工企業(yè)提供持續(xù)服務(wù)時(shí),會(huì)定期協(xié)助企業(yè)開展量化指標(biāo)體系與考核機(jī)制評(píng)估工作,通過HSE管理現(xiàn)狀評(píng)估(差距分析),對(duì)標(biāo)國(guó)際一流企業(yè)HSE管理好的做法,識(shí)別企業(yè)量化指標(biāo)體系與工程全階段考核融合過程中的薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性的優(yōu)化建議,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)與考核的動(dòng)態(tài)升級(jí)。此外,賽為安全的專項(xiàng)咨詢服務(wù)中的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目,也能為企業(yè)量化指標(biāo)考核優(yōu)化提供支撐,通過梳理工程全階段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保量化指標(biāo)能夠精準(zhǔn)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、考核能夠精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)。
精品問答FAQs
Q1:建筑施工企業(yè)構(gòu)建量化型本質(zhì)安全指標(biāo)體系,如何平衡ISO 45001、GB/T 33000—2025標(biāo)準(zhǔn)與工程全階段實(shí)際?
答:核心是“標(biāo)準(zhǔn)為基、階段為綱、量化為核”,不盲目照搬標(biāo)準(zhǔn)框架。先對(duì)照ISO 45001風(fēng)險(xiǎn)管控核心和GB/T 33000—2025全流程覆蓋、量化考核要求,梳理企業(yè)合規(guī)底線量化指標(biāo),明確考核標(biāo)準(zhǔn);再拆解建筑施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、主體等全階段,結(jié)合各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),設(shè)置階段專項(xiàng)量化指標(biāo)、明確考核權(quán)重;最后結(jié)合工程類型、施工工藝,簡(jiǎn)化冗余指標(biāo)、補(bǔ)充特色指標(biāo)、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)??陕?lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)(如賽為安全)開展差距分析,確保指標(biāo)既符合標(biāo)準(zhǔn),又貼合工程實(shí)際,同時(shí)銜接HSE安全管理體系要求,實(shí)現(xiàn)可考核、可落地。
Q2:如何解決建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全量化指標(biāo)與工程全階段考核“兩張皮”問題?
答:關(guān)鍵是“指標(biāo)量化到崗位、考核嵌入到流程、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人”。將量化指標(biāo)拆解至每個(gè)崗位、每個(gè)施工步驟,明確崗位考核責(zé)任、考核頻次,納入工程全階段考核管理辦法;在施工各階段,同步開展現(xiàn)場(chǎng)考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)“施工即考核、作業(yè)即達(dá)標(biāo)”;建立HSE管理部門、項(xiàng)目部、班組分級(jí)考核機(jī)制,明確各層級(jí)考核責(zé)任,確??己藚f(xié)同推進(jìn);將考核結(jié)果與績(jī)效、評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤,倒逼全員配合考核、落實(shí)指標(biāo),同時(shí)可借助賽為安全“Go-RISE安全征程”服務(wù),推動(dòng)量化指標(biāo)與全階段考核深度融合。
Q3:建筑施工企業(yè)工程全階段量化考核機(jī)制,動(dòng)態(tài)優(yōu)化需重點(diǎn)關(guān)注哪些方面?
答:重點(diǎn)關(guān)注三點(diǎn):一是政策標(biāo)準(zhǔn)更新,及時(shí)對(duì)照住建部、應(yīng)急管理部專項(xiàng)要求、ISO 45001和GB/T 33000—2025修訂內(nèi)容,調(diào)整指標(biāo)設(shè)置、考核權(quán)重與評(píng)分細(xì)則;二是企業(yè)自身與工程實(shí)際變化,結(jié)合施工工藝升級(jí)、設(shè)備改造、工程類型差異,新增或刪除相關(guān)指標(biāo),優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn);三是風(fēng)險(xiǎn)防控需求,結(jié)合近2年行業(yè)事故教訓(xùn)、工程隱患排查結(jié)果,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的量化指標(biāo)與考核頻次,同時(shí)參考賽為安全等專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估建議,確保考核始終貼合工程全階段本質(zhì)安全管控需求。
結(jié)語(yǔ)
建筑施工行業(yè)踐行本質(zhì)安全指標(biāo)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)工程全階段量化式考核推進(jìn),是落實(shí)ISO 45001和GB/T 33000—2025標(biāo)準(zhǔn)的核心要求,也是提升HSE安全管理體系運(yùn)行質(zhì)效、防范重特大安全事故的關(guān)鍵舉措。其核心不在于“指標(biāo)多完善、考核多復(fù)雜”,而在于“指標(biāo)可量化、考核可落地、貼合工程實(shí)際、能夠真正管控風(fēng)險(xiǎn)”。
結(jié)合賽為安全服務(wù)的眾多建筑施工企業(yè)優(yōu)良實(shí)踐來(lái)看,只有錨定工程全階段風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建貼合實(shí)際的量化型本質(zhì)安全指標(biāo)體系,推動(dòng)量化指標(biāo)與全階段考核深度融合,強(qiáng)化組織、技術(shù)、培訓(xùn)保障,建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制,才能讓本質(zhì)安全指標(biāo)體系真正發(fā)揮“導(dǎo)航儀”作用,讓全階段量化考核成為安全管理的“硬抓手”,讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落地生根,實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,量化指標(biāo)體系建設(shè)與全階段考核推進(jìn),不是一次性工作,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)優(yōu)化的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)全員參與、全程管控,也需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)賦能,共同筑牢建筑施工安全生產(chǎn)防線。
建筑施工行業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心支撐,涵蓋房屋建筑、市政工程、軌道交通、公路橋梁等多元領(lǐng)域,工程全階段智能化防控貫穿“勘察設(shè)計(jì)、基坑施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、機(jī)電安裝、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管控”七大核心環(huán)節(jié),具有“作業(yè)場(chǎng)景分散、高空作業(yè)多、人員流動(dòng)性大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)密集、管控難度高”的鮮明特點(diǎn),涉及高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等多重施工專屬風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程全階段智能化防控對(duì)安全性、規(guī)范性要求極高,各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同聯(lián)動(dòng),一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全隱患、本質(zhì)安全防線失守,不僅會(huì)導(dǎo)致工程停工停產(chǎn),更會(huì)造成人員傷亡和巨額經(jīng)濟(jì)損失,甚至影響工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量。據(jù)應(yīng)急管理部及住建部聯(lián)合發(fā)布的2024年數(shù)據(jù)顯示,全年建筑施工行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故342起,造成386人死亡,其中因本質(zhì)安全體系不完善、安全提升方案與智能化防控脫節(jié)引發(fā)的事故占比達(dá)57.9%,凸顯出落實(shí)本質(zhì)安全提升方案對(duì)建筑施工工程全階段智能化防控落地的核心支撐作用。
2026-02-09氫能新能源行業(yè)是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要方向,具有清潔高效、可儲(chǔ)可運(yùn)的核心優(yōu)勢(shì),涵蓋氫氣制氫、提純、壓縮、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注/應(yīng)用等生產(chǎn)全環(huán)節(jié),涉及操作工、技術(shù)員、安全員、設(shè)備管理員、運(yùn)維工等多崗位,作業(yè)場(chǎng)景具有高壓、低溫、易燃、易爆的核心特性,存在氫氣泄漏、燃爆、窒息、凍傷等多重安全風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)全環(huán)節(jié)安全管控難度極大,本質(zhì)安全水平直接決定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底線。據(jù)應(yīng)急管理部及新能源行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2024年全國(guó)氫能新能源行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起,死亡22人,其中氫氣泄漏燃爆事故占比達(dá)63%,多數(shù)事故源于本質(zhì)安全防控不足、生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)管控脫節(jié)、安全技術(shù)架構(gòu)不完善,既造成人員財(cái)產(chǎn)損失,也制約行業(yè)規(guī)?;l(fā)展,凸顯了落地本質(zhì)安全提升方案、搭建生產(chǎn)全環(huán)節(jié)系統(tǒng)化技術(shù)架構(gòu)的核心價(jià)值。
2026-02-09作為HSE安全管理專家,深耕氫能新能源、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)多年,深刻認(rèn)識(shí)到:安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)是氫能新能源企業(yè)團(tuán)隊(duì)安全管理的核心工程,更是破解行業(yè)“技術(shù)新穎、風(fēng)險(xiǎn)特殊、團(tuán)隊(duì)專業(yè)度不均、全鏈條管控難度大”“重研發(fā)、輕安全”“重產(chǎn)能、輕防控”痛點(diǎn)的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前,應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示,近2年內(nèi),我國(guó)氫能新能源行業(yè)較大生產(chǎn)安全事故中,因安全領(lǐng)導(dǎo)力缺失、管理層引領(lǐng)不足、團(tuán)隊(duì)安全執(zhí)行力薄弱、全維度管控脫節(jié)導(dǎo)致的占比達(dá)73%。
2026-02-06作為HSE安全管理專家,深耕冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)多年,深刻認(rèn)識(shí)到:本質(zhì)安全提升是冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工程,更是破解行業(yè)“高溫熔融、易燃易爆、有毒有害、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、全鏈條環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)密集”“重生產(chǎn)、輕安全”“重整改、輕預(yù)防”痛點(diǎn)的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前,應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示,近2年內(nèi),我國(guó)冶金行業(yè)較大生產(chǎn)安全事故中,因本質(zhì)安全水平不足、全鏈條管控脫節(jié)、場(chǎng)景化防控不到位、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全缺陷導(dǎo)致的占比達(dá)78%。
2026-02-06當(dāng)前,建材工貿(mào)行業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的核心組成部分,正朝著綠色化、智能化、精益化、規(guī)?;较蜣D(zhuǎn)型發(fā)展,全周期精益化管理涵蓋建材原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、成品倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、終端銷售、設(shè)備運(yùn)維及廢料回收全流程,每個(gè)環(huán)節(jié)均存在機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、粉塵危害、高處墜落、物料坍塌、運(yùn)輸事故等核心安全風(fēng)險(xiǎn)。建材工貿(mào)行業(yè)具有生產(chǎn)流程繁雜、物料堆放集中、設(shè)備損耗量大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、全周期管控鏈條長(zhǎng)、精益化要求高的特點(diǎn),既要守住安全生產(chǎn)底線、踐行綠色低碳發(fā)展理念,也要持續(xù)優(yōu)化本質(zhì)安全水平、構(gòu)建全方位安全防控體系,更要推動(dòng)本質(zhì)安全與全周期精益化管理深度融合——本質(zhì)安全提升并非單純的安全設(shè)施升級(jí),而是覆蓋建材工貿(mào)全領(lǐng)域、貫穿管理全周期、融入精益化管控各環(huán)節(jié)的核心支撐,更是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“安全筑基、精益提質(zhì)、高效賦能、可持續(xù)發(fā)展”,讓本質(zhì)安全成為建材工貿(mào)全周期精益化管理升級(jí)的核心內(nèi)核,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、本質(zhì)安全與精益化管理協(xié)同,賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。
2026-02-06作為HSE安全管理專家,長(zhǎng)期深耕礦山開采這一高危安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,深知本質(zhì)安全設(shè)計(jì)是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的核心根基,更是推動(dòng)開采全領(lǐng)域智能化風(fēng)險(xiǎn)管控落地的前提保障。礦山開采全領(lǐng)域智能化生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)突出,從地下掘進(jìn)、露天開采、井下支護(hù),到礦石運(yùn)輸、選礦加工、尾礦處置,每一個(gè)環(huán)節(jié)的智能化運(yùn)轉(zhuǎn),都離不開本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的嵌入與支撐,其安全管控水平直接決定企業(yè)生產(chǎn)效能與從業(yè)人員生命安全。
2026-02-05