為什么化學(xué)品重大危險源要率先啟動雙重預(yù)防機制建設(shè)？據(jù)了解，危險化學(xué)品易燃易爆一旦發(fā)生事故影響范圍大，損失嚴重更可能造成人員傷亡。近日，廣州市危險化學(xué)品重大危險源率先啟動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。
一、為什么要建雙重預(yù)防機制？
這是安全生產(chǎn)源頭治理創(chuàng)新要求，2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上指出：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
這是《安全生產(chǎn)法》法定要求，《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。
二、為什么要在重大危險源試點先行？
危險化學(xué)品具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒有害等特性，是傳統(tǒng)高危行業(yè)。
傳統(tǒng)安全管理(行政推動、會議布置、集中檢查、限期整治)，嚴重滯后長周期連續(xù)運行、工藝實時波動的化工生產(chǎn)實際。
2020年4月，國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求，“到2022年底前，涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%”。
三、怎樣做雙重預(yù)防機制？
構(gòu)建雙重預(yù)防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清，想不到”的突出問題，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。
1、 建立管理制度。雙重預(yù)防機制的建設(shè)有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)標準化，并通過自查自糾，定期的風(fēng)險評估及隱患排查，不斷調(diào)整風(fēng)險舉措，安全關(guān)口前移，使得安全生產(chǎn)現(xiàn)場的風(fēng)險控制在可接受水平。
2、劃分風(fēng)險單元。按照“功能獨立、大小適中、易于管理”的原則，選取生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施或場所作為風(fēng)險分析對象。
3、建立風(fēng)險清單。按照《危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制指導(dǎo)建設(shè)手冊》要求，自動生成風(fēng)險清單，主要內(nèi)容包括“風(fēng)險分析對象、責(zé)任部門、責(zé)任人、分析單元、風(fēng)險事件、管控措施分類、管控措施、隱患排查內(nèi)容、排查周期、隱患問題描述”。
4、制定管控措施。按照應(yīng)急管理部《危險化學(xué)品雙重預(yù)防機制建設(shè)指導(dǎo)手冊》的要求，針對風(fēng)險事件、從工程技術(shù)、維護保養(yǎng)、人員操作、應(yīng)急措施等方面識別評估現(xiàn)有管控措施的有效性，對辨識出的風(fēng)險進行管控措施的三級分類制定，管控措施逐條對應(yīng)隱患排查內(nèi)容。根據(jù)運行情況，應(yīng)不斷更新管控措施。
5、實施分級管控。根據(jù)風(fēng)險嚴重程度，結(jié)合各崗位責(zé)任制，將風(fēng)險點分配給不同的管控層級和責(zé)任單位（公司、部門、車間、班組、崗位），并針對管控措施指定崗位人員，并進行周期性隱患排查。
6、隱患排查治理（APP）。電腦端制定好隱患排查任務(wù)后，對應(yīng)人員的手機端APP會自動收到下發(fā)的隱患排查任務(wù)，排查人員需要在規(guī)定的時間段內(nèi)執(zhí)行隱患排查任務(wù)，時間未到或已超出時間段時，無法進行排查。APP支持人員定位或NFC掃卡位置校驗，確保人員到達現(xiàn)場進行排查。隱患排查完成后，可在現(xiàn)場直接上報隱患內(nèi)容，進行隱患登記。
賽為安全"安全眼"是依據(jù)國際先進的安全管理 理論和方法，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)特點，借 助互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)和大數(shù) 據(jù)等技術(shù)，開發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理系 統(tǒng)。該系統(tǒng)是以賽為安全系統(tǒng)化的安全咨詢方案為基礎(chǔ)，針對企業(yè)安全風(fēng)險特點，與生產(chǎn)運 營充分對接的一種新型企業(yè)安全管理工具，能 精準有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)制度落地、員工安 全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)風(fēng)險實時監(jiān)控/隱患排 查治理閉環(huán)管理（雙重預(yù)防機制）和科學(xué)化決策等最具挑戰(zhàn)的安全管理難題。
免責(zé)聲明：內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除
