礦山開采企業(yè)井下作業(yè)班組長HSE履職能力評估報告撰寫規(guī)范

井下作業(yè)是礦山開采企業(yè)風險最集中的環(huán)節(jié)，面臨頂板坍塌、瓦斯突出、水害、火災等多重高危風險，班組長作為“兵頭將尾”，既是安全培訓的一線組織者、應急指揮的現(xiàn)場決策者，也是HSE管理要求落地的核心執(zhí)行者。其履職能力直接決定井下作業(yè)的安全底線。為確保評估報告客觀、精準、實用，全面反映班組長在安全培訓與應急指揮等核心維度的履職實效，特制定本撰寫規(guī)范。

一、報告核心定位與撰寫原則

1.1 核心定位

本報告是評估礦山井下作業(yè)班組長在特定周期內（通常為年度或半年度）HSE履職情況的正式文件，需聚焦“安全培訓組織實施、應急指揮處置、現(xiàn)場風險管控”三大核心職責，銜接《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)規(guī)范，既是班組長績效評定、能力提升的依據(jù)，也是企業(yè)優(yōu)化井下HSE管理體系的重要參考。

1.2 撰寫原則

- 風險導向原則：緊扣井下作業(yè)頂板、瓦斯、水害等核心風險，評估內容與風險管控實效直接掛鉤，避免泛泛而談。

- 實操聚焦原則：突出班組長“現(xiàn)場實操”特性，以具體作業(yè)場景、培訓記錄、應急演練案例為支撐，拒絕空泛理論描述。

- 數(shù)據(jù)佐證原則：量化評估指標，如培訓覆蓋率、考核通過率、隱患整改率、應急響應時間等，用數(shù)據(jù)替代定性描述。

- 問題導向原則：直面履職短板，深入分析問題根源，提出的改進建議需具體可落地，具備實操性。

- 行業(yè)適配原則：區(qū)分金屬非金屬礦山與煤礦、地下礦山與露天礦山的差異，針對性融入井下作業(yè)專屬評估內容。

二、報告基本結構與核心內容規(guī)范

報告需包含“封面、評估概況、履職核心維度評估、能力短板分析、評估結論、改進建議、附件”七大模塊，各模塊內容需緊密銜接，邏輯閉環(huán)。

2.1 封面與評估概況

2.1.1 封面規(guī)范

統(tǒng)一標注“[礦山企業(yè)名稱] 井下作業(yè)班組長HSE履職能力評估報告”，明確評估對象（姓名、班組、崗位）、評估周期（XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日）、評估單位（企業(yè)安全管理部/礦山HSE科）、評估日期，確保信息完整可追溯。

2.1.2 評估概況規(guī)范

包含“評估背景、評估目的、評估依據(jù)、評估方法”四部分，需結合井下作業(yè)特性撰寫：

- 評估背景：簡述班組長所在班組的作業(yè)場景（如掘進班、回采班、支護班）、核心作業(yè)內容（如巷道掘進、礦石回采、頂板支護）、面臨的主要風險（如某掘進班面臨“頂板破碎+局部瓦斯積聚”風險），若周期內發(fā)生過安全事件需簡要說明，明確評估的觸發(fā)原因。

- 評估目的：聚焦“精準識別班組長在安全培訓、應急指揮等方面的能力短板，為班組安全管理優(yōu)化提供依據(jù)”，避免表述籠統(tǒng)。

- 評估依據(jù)：列明三大類依據(jù)——法律法規(guī)（《安全生產法》《礦山安全法》）、行業(yè)規(guī)范（《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等）、企業(yè)制度（《井下班組長HSE崗位職責》《安全培訓管理辦法》《應急處置預案》）及原始資料（培訓記錄、隱患臺賬、應急演練報告等）。

- 評估方法：明確采用“現(xiàn)場核查+資料審核+訪談提問+實操考核”的組合方式，其中實操考核需注明具體場景（如“模擬頂板離層應急處置”“現(xiàn)場演示瓦斯檢測儀使用”）。

2.2 履職核心維度評估（報告核心模塊）

圍繞井下班組長“安全培訓組織、應急指揮處置、現(xiàn)場風險管控、HSE責任落實”四大核心履職維度，結合量化指標與具體案例評估，其中安全培訓與應急指揮為重點評估內容。

2.2.1 安全培訓組織與實施評估

聚焦班組長作為“一線培訓組織者”的職責，從“培訓策劃、現(xiàn)場實施、效果驗證”三方面評估，需融入井下作業(yè)專屬培訓內容：

評估要點

撰寫規(guī)范與核心內容

佐證材料要求

培訓策劃針對性

1. 是否結合班組作業(yè)風險（如掘進班側重“頂板支護、炮孔布置”培訓，回采班側重“礦石裝運安全”）制定月度培訓計劃；2. 培訓內容是否覆蓋“崗位安全規(guī)程、設備操作（如掘進機、錨桿機）、風險辨識（如頂板離層征兆）、應急技能”；3. 是否針對新員工、轉崗員工制定專項培訓方案

班組月度培訓計劃、崗位風險清單

現(xiàn)場實施有效性

1. 月度組織現(xiàn)場培訓次數(shù)（不少于4次）、參訓率（100%為目標）；2. 培訓形式是否貼合井下實際（如“班前會5分鐘風險提示”“作業(yè)間隙現(xiàn)場演示錨桿機操作”“事故案例現(xiàn)場復盤”）；3. 是否對請假員工開展補訓

培訓簽到表、現(xiàn)場培訓照片/視頻、補訓記錄

效果驗證科學性

1. 培訓后是否通過“現(xiàn)場提問（如“頂板離層的3個典型征兆”）、實操考核（如“瓦斯檢測儀校準”）”驗證效果；2. 考核通過率（95%為目標）；3. 是否針對考核不合格員工開展二次培訓

考核試卷、實操評分表、二次培訓記錄

特殊培訓落實

1. 新設備（如新型掘進機）投入使用前是否組織專項操作培訓；2. 雨季、冬季等特殊時段是否開展“水害防治、防凍防滑”專項培訓；3. 法規(guī)更新后是否及時傳達新要求（如《煤礦安全規(guī)程》修訂內容）

設備培訓記錄、專項培訓方案

2.2.2 應急指揮與處置能力評估

結合井下“事故突發(fā)性強、逃生難度大”的特點，聚焦班組長“現(xiàn)場決策、快速響應、有序處置”能力，按“預案掌握、演練組織、實戰(zhàn)處置”評估：

- 應急預案掌握：評估是否熟練掌握班組級應急預案（如頂板坍塌、瓦斯泄漏、人員被困），包括“應急響應流程、逃生路線、救援器材使用（如自救器、擔架）、聯(lián)絡方式”，需通過“現(xiàn)場提問+預案默寫”驗證，例：“請簡述掘進巷瓦斯?jié)舛瘸瑯藭r的應急處置步驟”。

- 應急演練組織：1. 年度組織班組應急演練次數(shù)（不少于2次，含1次實戰(zhàn)化演練）；2. 演練場景是否貼合班組風險（如“模擬掘進巷頂板局部冒落”“模擬水泵房漏水”）；3. 演練過程是否做到“快速集結、分工明確（警戒、救援、聯(lián)絡）、處置規(guī)范”；4. 演練后是否組織復盤，優(yōu)化預案。需附演練方案、現(xiàn)場視頻、復盤報告。

- 實戰(zhàn)處置表現(xiàn)：若周期內發(fā)生安全事件，評估“響應時間（井下應急響應≤3分鐘）、處置決策（如是否第一時間切斷電源、設置警戒）、人員疏散（是否有序引導員工沿逃生路線撤離）、信息上報（是否及時準確向調度室匯報）”；未發(fā)生事件則結合演練表現(xiàn)評估，避免空泛描述。

- 應急物資管理：評估班組應急物資（自救器、應急燈、滅火器、急救包）的“日常檢查（每日班前檢查）、維護保養(yǎng)、數(shù)量充足性”，需附物資檢查臺賬，明確“誰檢查、查什么、缺什么”。

2.2.3 現(xiàn)場風險管控履職評估

圍繞井下作業(yè)“過程管控”核心，評估班組長“風險辨識、隱患治理、作業(yè)監(jiān)督”能力：

1. 班前風險辨識：是否每日班前會結合“作業(yè)地點（如某掘進巷100米處）、地質條件（如頂板巖性）、設備狀態(tài)”開展風險提示，明確“當日作業(yè)的3個核心風險及管控措施”，需附班前會記錄，注明風險提示內容。

2. 現(xiàn)場隱患治理：1. 每日作業(yè)前是否開展“敲幫問頂”等現(xiàn)場檢查，排查隱患數(shù)量及整改率（100%為目標）；2. 發(fā)現(xiàn)重大隱患（如頂板離層超標）是否第一時間停止作業(yè)、設置警戒并上報；3. 隱患整改是否做到“誰整改、誰驗收、誰簽字”，需附隱患排查治理臺賬。

3. 作業(yè)過程監(jiān)督：是否全程監(jiān)督員工“按規(guī)程作業(yè)”，如“錨桿支護間距是否符合要求”“瓦斯檢測儀是否按規(guī)定佩戴”“爆破作業(yè)是否執(zhí)行‘三人連鎖爆破’制度”，查處違章操作次數(shù)及整改情況，需附違章查處記錄。

4. 設備安全管理：是否每日檢查班組作業(yè)設備（掘進機、錨桿機、通風設備）的“運行狀態(tài)、安全防護裝置（如急停按鈕）、潤滑保養(yǎng)”，發(fā)現(xiàn)設備異常是否及時停機報修，需附設備檢查記錄。

2.2.4 HSE責任落實評估

評估班組長“責任傳遞、團隊管理”能力：1. 是否與班組成員簽訂“崗位安全責任書”，明確各崗位安全職責；2. 是否關注員工“精神狀態(tài)”（如發(fā)現(xiàn)疲勞、情緒異常員工是否及時調整崗位）；3. 是否配合企業(yè)HSE檢查，落實上級整改要求，需附責任書、員工崗位調整記錄。

2.2.5 年度核心目標達成情況

采用表格量化呈現(xiàn)，明確“目標值、實際值、達成狀態(tài)、未達標原因”，避免模糊表述，示例如下：

核心目標

目標值

實際值

達成狀態(tài)

未達標核心原因

班組安全培訓考核通過率

≥95%

98%

達標

-

現(xiàn)場隱患整改閉環(huán)率

100%

94%

未達標

3項一般隱患因整改材料提交延遲未及時驗收

班組違章操作發(fā)生率

≤2次/年

1次

達標

-

應急演練完成率

100%

100%

達標

-

2.3 能力短板分析規(guī)范

結合前述評估內容，聚焦“安全培訓、應急指揮、風險管控”的核心短板，深入剖析“能力層面”的根源，而非簡單羅列問題，需結合井下作業(yè)場景：

- 例1：“應急指揮能力短板”——根源為“對‘瓦斯泄漏應急處置’的流程掌握不熟練，演練時未第一時間切斷掘進機電源，反映出應急預案學習流于形式”，而非僅描述“應急處置不規(guī)范”。

- 例2：“安全培訓短板”——根源為“培訓內容與作業(yè)實際結合不緊密，掘進班培訓中未覆蓋‘新型錨桿機的操作風險’，導致員工實操時出現(xiàn)操作失誤”，而非僅描述“培訓效果差”。

- 需區(qū)分“能力短板”與“客觀限制”，如“隱患整改滯后”若因“物資供應延遲”則為客觀問題，若因“未跟蹤督辦”則為能力短板，避免混淆。

2.4 評估結論撰寫規(guī)范

采用“綜合定性+等級評定”方式，結論需基于前文數(shù)據(jù)與案例，避免空泛：

1. 先概括履職成效：“[姓名]在評估周期內，組織班組安全培訓20次，參訓率100%，考核通過率98%；組織應急演練2次，成功處置1起頂板局部冒落事件，隱患整改率94%，基本落實井下班組長HSE職責”。

2. 再明確短板：“但在應急預案細節(jié)掌握、隱患整改跟蹤督辦方面存在能力不足，導致3項隱患未及時驗收”。

3. 最后給出等級：參考“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四級，注明等級定義（如“合格”：核心目標達成率≥80%，無重大履職失誤；“基本合格”：核心目標達成率60%-80%，存在明顯短板需改進）。

2.5 針對性改進建議規(guī)范

緊扣能力短板，提出“具體、可操作、有時間節(jié)點”的建議，避免籠統(tǒng)表述，需貼合井下作業(yè)實際：

- 例1：針對“應急指揮流程不熟練”——“1. 1個月內完成《班組應急處置流程圖》張貼（貼于掘進巷入口），每日班前會帶領員工學習1個流程節(jié)點；2. 2個月內組織1次‘瓦斯泄漏專項應急演練’，邀請安全管理部現(xiàn)場指導；3. 每周開展1次應急技能實操訓練（如自救器佩戴，要求全員30秒內完成）”。

- 例2：針對“隱患整改跟蹤不足”——“1. 建立‘班組隱患整改跟蹤表’，明確整改責任人、完成時限，每日班前會通報整改進度；2. 整改完成后，需拍攝‘整改前后對比照片’附于隱患臺賬；3. 每月底將隱患臺賬提交安全管理部復核，確保閉環(huán)”。

- 建議需區(qū)分“短期改進（1-3個月）”與“長期提升（6-12個月）”，明確“誰來做、做什么、何時完成、如何驗證”。

2.6 附件規(guī)范

附件需與報告內容一一對應，作為履職評估的核心佐證，清單如下：1. 班組月度安全培訓計劃及培訓記錄（含簽到表、考核卷）；2. 應急演練方案、現(xiàn)場照片/視頻、復盤報告；3. 隱患排查治理臺賬（含整改前后照片）；4. 班前會風險提示記錄、設備檢查記錄；5. 違章查處記錄、崗位安全責任書；6. 評估小組現(xiàn)場考核評分表、訪談記錄。

三、撰寫禁忌與注意事項

3.1 內容禁忌

- 禁止脫離井下作業(yè)場景：避免使用通用HSE評估表述，需融入“敲幫問頂、瓦斯檢測、頂板支護”等礦山專屬術語與場景。

- 禁止虛構數(shù)據(jù)與案例：所有培訓次數(shù)、隱患數(shù)量、考核通過率等數(shù)據(jù)需與原始記錄一致，禁止編造應急處置案例。

- 禁止回避核心風險：不得隱瞞班組面臨的“頂板、瓦斯”等重大風險，及周期內發(fā)生的安全事件。

- 禁止建議空泛：避免“加強培訓、提高意識”等無實操性的建議，需落地到具體動作。

3.2 注意事項

- 術語統(tǒng)一：區(qū)分“金屬非金屬礦山”與“煤礦”的規(guī)范術語，如“掘進巷”而非“坑道”，“自救器”而非“防毒面具”。

- 權責清晰：明確班組長的“直接責任”與“管理責任”，避免將“企業(yè)層面的物資供應問題”歸咎于班組長履職不足。

- 差異化評估：針對不同班組（掘進班、回采班、支護班）的作業(yè)特性，調整評估重點，避免“一刀切”。

- 簽字確認：報告需經評估組長、評估小組成員簽字，被評估班組長簽字確認（若有異議可附書面說明），確保評估嚴肅性。

本規(guī)范適用于各類礦山開采企業(yè)井下作業(yè)班組長的HSE履職能力評估，企業(yè)可結合自身開采類型（煤礦/金屬礦）、井下作業(yè)特點進一步細化調整，確保報告真正服務于班組安全管理提升與班組長能力賦能。