生產(chǎn)經(jīng)營過程和人的行為由于受各種因素的影響，常出現(xiàn)各種“異?！倍鴮е率鹿省Ｗ鳂I(yè)標準化就是通過對作業(yè)過程的操作程序和作業(yè)動作進行分解，篩選出安全、經(jīng)濟、優(yōu)化的操作程序、作業(yè)動作、作業(yè)組織程序等，把它們標準化，并嚴格執(zhí)行。這樣可克服因隨意性而導致的事故。

1、作業(yè)標準化的概念及意義

標準就是對經(jīng)濟技術(shù)活動中具有多樣性、相關(guān)性特征的重復事物，依據(jù)科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，以特定程序和特定形式頒發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定。標準化是以制定標準和貫徹標準為主要內(nèi)容的全部活動過程。作業(yè)標準化就是在總結(jié)實踐經(jīng)驗和進行科學分析的基礎上，對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化，制定標準和貫徹標準的活動過程。按照標準化要求進行作業(yè)就是標準化作業(yè)。推行作業(yè)標準化具有如下意義：

（1）標準化作業(yè)是生產(chǎn)安全的客觀需要

人的不安全行為不論是有意還是無意的，最終多數(shù)都可歸結(jié)為錯誤的操作。由于每個人所受的教育訓練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異。為了減少操作方法與程序的標準，即作業(yè)標準。由于作業(yè)標準是經(jīng)驗和科學的總結(jié)，體現(xiàn)了安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、高效的客觀規(guī)律，因此只要按照它進行作業(yè)就能有效地防止錯誤操作。

（2）作業(yè)標準化是過程管理規(guī)范化的基礎

標準化是以制定和貫徹標準為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。指導標準化的方法應用于管理領(lǐng)域，通過制定和貫徹管理標準，使生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各要素達到有機、合理的配合，使管理定量化、科學化，這就是管理的標準化。在管理標準化基礎上，以各種崗位工作標準化為依據(jù)，從組織行為角度，確定組織成員必須遵守的行為準則，并用于約束、指導和激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位人員的行，就是管理的規(guī)范化。無論是管理的標準化，還是管理的規(guī)范化都是以崗位工作標準為依據(jù)的。一個生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)，是生產(chǎn)系統(tǒng)各要素和各個生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)協(xié)作完成的，每一個環(huán)節(jié)都必須按一定的方法、程序和標準來運行，否則生產(chǎn)系統(tǒng)就無法完成其特定目標。所以要實現(xiàn)管理的規(guī)范化，首先必須實現(xiàn)各生產(chǎn)過程作業(yè)的標準化。

（3）標準化作業(yè)是安全規(guī)章制度的具體化

作業(yè)標準是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體化，安全操作規(guī)程和崗位責任制等制度對消除或防止生產(chǎn)活動中的危險因素進行了限制性的規(guī)定，但一般都并不指明保證安全的具體做法。但是安全技術(shù)操作規(guī)程主要是解決“干什么、不該干什么”的問題，而“怎么干、先干什么、正常情況下怎么做，特殊情況下怎么做”這些問題，就必須通過具體作業(yè)程序來回答。如果從宏到微觀的思想方法來說明，就是安全規(guī)章制度、操作規(guī)程對安全的規(guī)定是針對較一般性的，相對較宏觀的。對于作業(yè)過程比較具體程序方法只能通過作業(yè)標準來加以補充和完善。所以作業(yè)標準屬于更微觀層次的安全規(guī)定。另一方面，由于生產(chǎn)過程有很多隨機的因素，條件千變?nèi)f化，有時現(xiàn)有的規(guī)章制度與所處的條件差別很大而不適用，這時就必須以作業(yè)標準作為依據(jù)因此從這個意義來說，作業(yè)標準又是規(guī)章制度的基礎。

2、作業(yè)標準的內(nèi)容及制定方法

1．作業(yè)標準的內(nèi)容

從作業(yè)標準化的內(nèi)涵來看，它主要是作業(yè)過程中的標準化問題，包括作業(yè)程序的標準、作業(yè)方法及手段的標準。但是，作業(yè)過程實際是在人機系統(tǒng)中進行的，也就是說作業(yè)過程涉及到從事操作的人、運行的設備、使用的器具、作業(yè)環(huán)境以及對作業(yè)過程的管理。因此，要做到作業(yè)標準化，必須同時使作業(yè)過程所涉及的各要素也標準化。由此可見，廣義的作業(yè)標準化除了作業(yè)程序、方法、手段的標準化外，還包括人的行為、作業(yè)環(huán)境整潔、設備檢查維修、工器具放置使用、勞保用品穿戴、個體防護設施準備，以及共同作業(yè)的指揮聯(lián)絡等各方面的標準化。說見表 2-3。

（1）作業(yè)過程標準化

從時間因素來看，任何一個作業(yè)過程都由一定的要素在一定的空間的時間里交替作用的結(jié)果。因此作業(yè)過程標準化首先體現(xiàn)在作業(yè)程序的標準化，這種程序標準包括宏觀方面和微觀方面。宏觀方面如工序銜接的標準，作業(yè)人員輪班（交接班）的標準等；微觀方面主要是某個操作的程序，如起吊作業(yè)中對某個物件起吊過程應包括：準備、開動行車、開到吊物位置、落鉤掛吊、起吊、運行、指定位置、落鉤、升鉤等程序。作業(yè)方法標準比作業(yè)程序標準更為綜合，它主要是指完成某項任務過程中要素的配置情況如人員、手段、器具、材料、運作方式，作業(yè)組織等的配置。

（2）行為標準化

行為的標準化對安全具有重要意義，因為很多事故是人為失誤引起的。人既是作業(yè)過程的一個參與要素，同時又是控制作業(yè)進程和運作方式的主人。首先從操作者自身來說，穿戴應符合作業(yè)規(guī)范，當使用勞保用品時，穿戴也應標準化。當?shù)刈鳛樽鳂I(yè)過程的指揮者時，其指揮動作應標準化（對不同的作業(yè)應有不同的標準）。指揮動作的標準應符合安全、準確、經(jīng)濟原則。如指揮的位置、姿勢、動作幅度、速度、動作要素和運動軌跡范圍和安全要點等都應標準化。滿足安全、舒適、準確、高效的要求。安全要點是作業(yè)標準中對安全工作的重點提示，即防止作業(yè)中發(fā)生危險，出現(xiàn)意外的操作要領(lǐng)。

作業(yè)中的交流也應標準化，包括交流手勢（即體態(tài)語言）標準，語言、口令標準、交流方式標準等，一般應使用普通話；操作中具體使用語言、口令應按一定的規(guī)則設計，尤其對險情信號的交流更應標準化，并且每一個人都應進行訓練。

（3）作業(yè)環(huán)境標準化

即應做到標準化的作業(yè)現(xiàn)場，要求作業(yè)設備裝置性能良好，安裝合格；按標準配備性能良好的安全設施，裝設安全標志及安全標志牌；工具材料擺放整齊、標準化；作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標準化；文明生產(chǎn)等。

（4）作業(yè)設備檢修標準化

設備運行過程應按一定的要求進行監(jiān)護，這種監(jiān)護程序化，標準化。對各類型的設備，應根據(jù)其特點制定出檢查、維護、定期修理的標準。同時對于檢查維修過程也應標準化。

（5）作業(yè)管理標準化

包括管理制度標準化、安全信息標準化、安全業(yè)務活動標準化。管理制度標準化就是使安全管理各項制度的執(zhí)行標準化，包括安全檢查制度、安全教育制度、事故調(diào)查制度、事故分析制度、隱患處理制度、緊急事故處理程序、職工安全準則、班組安全工作制度等。這些制度要求內(nèi)容齊全、職責分明、具體可行，形成事故預測預防體系。

安全信息標準化：是對信息類型、格式、項目含義的理解，相對指標的計算方法，統(tǒng)計分析方法等方面符合統(tǒng)一規(guī)定。

安全信息標準化工作應遵循以下原則：

①信息準確、全面，適用范圍廣；

②為信息加工處理創(chuàng)造條件；

③有利于提高安全管理水平；

④實事求是。

安全業(yè)務活動標準化：安全活動的程序、內(nèi)容要求有較固定的模式的優(yōu)化的方法。如危險預知活動、安全競賽活動、安全文化建設等，都應做到活動規(guī)范化內(nèi)容具體化、并有針對性。

2．作業(yè)標準的制定方法

（1）作業(yè)標準制定的原則

①符合政策：作業(yè)標準應貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)，符合上級的有關(guān)制度、標準、文件和規(guī)定，不得與國家和上級發(fā)生抵觸。

②保持連續(xù)：要充分考慮過去的安全生產(chǎn)管理基礎，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓。要把安全操作規(guī)程、崗位技術(shù)規(guī)程、設備維護檢修規(guī)程以及其他有關(guān)的法規(guī)、制度等作為制訂作業(yè)標準的主要依據(jù)。

③立足科學：要以安全作業(yè)分析人為制定作業(yè)標準的主要方法，使作業(yè)標準建立在科學分析的基礎上。標準的內(nèi)容、表達方式、書寫格式、語言文字，使用的名詞、術(shù)語、符號等均應符合標準化原理的要求，做到精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。

④總結(jié)經(jīng)驗：要重視總結(jié)員工的實踐經(jīng)驗，特別是技術(shù)熟練的員工的操作經(jīng)驗。制定的作業(yè)標準要經(jīng)受員工的實際操作的檢驗。

⑤結(jié)合實際：制定作業(yè)標準要從實際出發(fā)。同類型作業(yè)的作業(yè)標準應力求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但不同崗位若條件情況不同應允許適當變動。

（2）制定作業(yè)標準的程序

作業(yè)標準的制定可按以下程序進行：

①調(diào)查了解生產(chǎn)過程、作業(yè)種類；

②制定作業(yè)分類體系，系統(tǒng)反映出各種作業(yè)類型（通用作業(yè)，專項作業(yè)）；

③對每種作業(yè)進行安全作業(yè)分析并總結(jié)實踐經(jīng)驗；

④初步制定作業(yè)標準；

⑤上下協(xié)商討論，反復修改完善；

⑥付諸實施，反復實踐修改，直至定型。

2．3作業(yè)標準化的落實

作業(yè)標準化的推進，必然促進作業(yè)人中教育培訓和生產(chǎn)、安全管理水平的提高。但是要使作業(yè)標準化能夠順利進行，最關(guān)鍵的是要改變從業(yè)人員的思想觀念，使他們認識到作業(yè)標準化符合他們的根本利益。同時應使他們明確，標準是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一咱形式，具有強制執(zhí)行的性質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營單位自定的作業(yè)標準雖然不是國家立法，同樣具有法規(guī)的性質(zhì)。在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部它是每個從業(yè)人員必須遵守的行動準則，如果因違反而導致事故，就要明確地承擔責任。《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。因此，應加強宣傳，統(tǒng)一從業(yè)人員對實際作業(yè)標準化的認識；并通過組織培訓，使廣大員工掌握制定作業(yè)標準的科學方法，特別是重點培訓一批骨干力量；在此基礎上，就可按上述方法與內(nèi)容具體制定作業(yè)標準。制定好的作業(yè)的方法。為了保證作業(yè)標準能真正發(fā)揮作用，必須制定相應的獎懲制度，并嚴格考核。