一、統(tǒng)籌協(xié)調與風險管控的關聯(lián)性：構建 “協(xié)同 - 管控” 聯(lián)動評估邏輯 ????

安全總監(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調能力與風險管控能力并非獨立存在，而是相互支撐、相互影響的有機整體 —— 統(tǒng)籌協(xié)調是風險管控落地的保障，風險管控成效是統(tǒng)籌協(xié)調能力的直接體現(xiàn)。衡量兩者綜合水平，需打破 “單一維度評分” 的局限，建立 “協(xié)同行為 - 管控措施 - 風險結果” 的聯(lián)動評估邏輯，避免僅關注 “是否開展協(xié)同” 或 “是否識別風險” 的表面評估，轉而聚焦 “協(xié)同是否推動風險管控落地”“風險管控是否依賴高效協(xié)同” 的深度關聯(lián)。

例如，在重大風險管控中，安全總監(jiān)需協(xié)調生產、設備、技術部門共同制定管控措施：生產部門負責調整作業(yè)流程規(guī)避風險，設備部門負責升級防護裝置，技術部門負責優(yōu)化工藝參數(shù)。若僅評估 “是否協(xié)調多部門”（統(tǒng)籌協(xié)調）或 “是否制定管控措施”（風險管控），無法反映綜合水平；需進一步評估 “多部門協(xié)同制定的管控措施是否降低風險發(fā)生率”“風險管控中跨部門協(xié)同的效率與效果”，才能真正衡量兩者的綜合效能。這種聯(lián)動邏輯需貫穿評估全過程，確保綜合水平衡量不脫節(jié)、不片面。

二、統(tǒng)籌協(xié)調能力支撐風險管控的量化評估維度 ??

（一）跨部門風險管控協(xié)同效率

該維度聚焦安全總監(jiān)在風險管控全流程中，統(tǒng)籌多部門協(xié)同的效率，通過 “協(xié)同響應速度”“協(xié)同任務完成率”“協(xié)同問題解決率” 量化評估：

協(xié)同響應速度：考核高風險隱患出現(xiàn)時，安全總監(jiān)協(xié)調相關部門響應的及時性。例如，發(fā)現(xiàn)反應釜壓力異常（重大風險），從安全總監(jiān)發(fā)起協(xié)同需求，到生產、設備部門派人到場處置的平均時間，要求≤30 分鐘；針對跨部門風險（如倉儲與車間物料轉運碰撞風險），組織協(xié)同會議的響應時間要求≤24 小時，未達標準則按比例扣分。

協(xié)同任務完成率：評估安全總監(jiān)為風險管控分配的跨部門協(xié)同任務（如設備部門需在 1 周內完成沖壓設備防護欄升級）的實際完成情況，要求完成率≥95%；未完成任務需分析原因，若因安全總監(jiān)統(tǒng)籌不到位（如未明確責任分工、未跟進進度），則直接扣減統(tǒng)籌協(xié)調維度得分，若因部門抵觸但安全總監(jiān)已采取溝通、上報等補救措施，可適當減免扣分。

協(xié)同問題解決率：統(tǒng)計風險管控中跨部門協(xié)同遇到的問題（如生產部門拒絕調整作業(yè)時間配合風險整改），安全總監(jiān)通過協(xié)調解決的比例，要求≥90%；例如，針對 “技術部門與安全部門對風險等級判定分歧”，安全總監(jiān)是否能組織專家論證、推動達成共識，解決結果直接關聯(lián)風險管控措施的落地進度，形成 “協(xié)同問題解決 - 風險管控推進” 的關聯(lián)評分。

（二）資源統(tǒng)籌對風險管控的支撐度

安全總監(jiān)的資源統(tǒng)籌能力（如預算、設備、人員）直接影響風險管控效果，需通過 “資源匹配度”“資源使用效率” 評估兩者綜合水平：

資源匹配度：考核安全總監(jiān)申請的安全資源是否精準匹配風險管控需求。例如，針對化工企業(yè)?；沸孤╋L險，是否申請到足夠的泄漏應急處理設備（如吸附棉、堵漏工具）、應急物資儲備量是否滿足風險處置需求（按單次最大泄漏量測算，儲備量需≥1.5 倍）；若資源申請過多導致浪費，或申請不足影響風險處置，均扣減資源統(tǒng)籌與風險管控維度得分。

資源使用效率：評估統(tǒng)籌的資源在風險管控中的實際效用。例如，投入 50 萬元用于高風險作業(yè)區(qū)域智能監(jiān)控系統(tǒng)（資源統(tǒng)籌），需統(tǒng)計系統(tǒng)啟用后該區(qū)域風險隱患識別率提升幅度（要求≥40%）、違章操作率下降幅度（要求≥30%）；若資源投入后風險管控效果未達預期，需分析是 “資源選型錯誤”（統(tǒng)籌能力問題）還是 “使用部門操作不當”（風險管控執(zhí)行問題），并分別關聯(lián)對應維度得分。

三、風險管控成效反哺統(tǒng)籌協(xié)調能力的評估路徑 ??

（一）重大風險管控效果中的協(xié)同痕跡追溯

通過復盤風險管控成效，追溯安全總監(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調的實際作用，避免 “風險管控達標但統(tǒng)籌能力不足” 的誤判：

風險辨識階段：若企業(yè)重大風險辨識覆蓋率達 100%（風險管控達標），需核查是否通過統(tǒng)籌技術、生產、一線崗位共同參與辨識（如組織跨部門風險排查會）；若僅安全部門單獨完成辨識，雖結果達標，但因缺乏多部門協(xié)同導致風險辨識不全面（如未發(fā)現(xiàn)生產流程中的隱性風險），則扣減統(tǒng)籌協(xié)調得分，反之則同步提升兩維度得分。

風險處置階段：針對已處置的重大風險（如沖壓設備傷人風險整改后未再發(fā)生事故），需評估處置過程中安全總監(jiān)的統(tǒng)籌作用。例如，整改是否涉及多部門（設備升級、生產培訓、安全驗收），各部門是否按計劃協(xié)同推進，整改周期是否因統(tǒng)籌高效而縮短（如原計劃 20 天，實際 15 天完成）；若風險處置僅依賴單一部門，即使效果達標，也反映出安全總監(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調能力不足，需在綜合評估中體現(xiàn)。

（二）風險管控閉環(huán)中的協(xié)同機制有效性

安全總監(jiān)構建的協(xié)同機制是否能支撐風險管控閉環(huán)（識別 - 處置 - 驗證 - 改進），是衡量綜合水平的關鍵：

協(xié)同辨識機制：評估是否建立 “部門聯(lián)動風險辨識” 機制（如每月生產部門提交作業(yè)風險清單，安全部門匯總分析），機制運行后新增風險辨識數(shù)量占比（要求≥30%），若機制形同虛設（如部門未按要求提交清單，安全總監(jiān)未督促），則同時扣減統(tǒng)籌機制建設與風險辨識得分。

協(xié)同驗證機制：風險整改完成后，安全總監(jiān)是否組織多部門協(xié)同驗證（如生產部門驗證作業(yè)可行性、設備部門驗證設備安全性、安全部門驗證風險消除效果），驗證通過率要求≥98%；若僅安全部門單獨驗證，導致整改后仍存在隱性風險（如生產中發(fā)現(xiàn)整改措施影響效率，被迫違規(guī)操作），則判定統(tǒng)籌協(xié)同不足，影響綜合評分。

四、綜合水平衡量的實操工具與方法 ??

（一）“協(xié)同 - 管控” 關聯(lián)評分表

設計融合兩者的量化評分表，將統(tǒng)籌協(xié)調指標與風險管控指標按 3:7 或 4:6 權重關聯(lián)（高風險企業(yè)風險管控權重更高），例如：

評估項目

統(tǒng)籌協(xié)調維度評分點（30 分）

風險管控維度評分點（70 分）

綜合得分（加權計算）

重大風險協(xié)同處置

響應時間≤30 分鐘（10 分）、協(xié)同任務完成率≥95%（10 分）

風險處置后 3 個月內無復發(fā)（35 分）、隱患消除率 100%（35 分）

按實際表現(xiàn)打分

跨部門風險辨識

協(xié)同辨識機制運行率≥90%（10 分）、部門參與度≥80%（10 分）

重大風險辨識覆蓋率 100%（35 分）、隱性風險識別率≥30%（35 分）

按實際表現(xiàn)打分

（二）情景模擬評估法

設置 “高風險 + 跨部門協(xié)同” 的模擬場景，考察安全總監(jiān)綜合應對能力。例如，模擬 “化工車間發(fā)生危化品泄漏，同時生產部門需趕工期不愿停產，設備部門維修人員不足，環(huán)保部門要求立即控制泄漏避免污染” 的復雜情景，要求安全總監(jiān)在 1 小時內制定處置方案，評估內容包括：

統(tǒng)籌協(xié)調：是否快速協(xié)調生產部門暫停相關工序、設備部門調配維修人員、環(huán)保部門對接泄漏處理要求，責任分工是否明確，溝通方式是否有效；

風險管控：是否優(yōu)先采取泄漏控制措施（如關閉閥門、啟用吸附裝置）、是否評估泄漏擴散風險并設置警戒區(qū)域、是否制定后續(xù)整改方案；

綜合判斷：根據(jù)方案的 “協(xié)同效率” 與 “風險控制有效性” 綜合評分，若僅關注風險處置但未協(xié)調生產部門導致泄漏擴大，或僅協(xié)調部門但未采取有效風險措施，均判定綜合水平不足。

（三）360 度關聯(lián)評價

在傳統(tǒng) 360 度評估中，增加 “統(tǒng)籌協(xié)調對風險管控的支撐” 相關問題，從多視角驗證綜合水平：

上級評價：“安全總監(jiān)在重大風險管控中，是否能有效統(tǒng)籌多部門資源，推動管控措施落地？”（選項：完全能 / 基本能 / 偶爾能 / 不能）；

生產部門評價：“安全總監(jiān)組織的風險管控協(xié)同工作，是否能兼顧生產效率與安全要求，避免因協(xié)同不當導致風險反復？”；

下級評價：“安全總監(jiān)在風險辨識、處置中，是否能協(xié)調各部門提供數(shù)據(jù)、技術支持，確保風險管控措施科學可行？”；

外部專家評價：“安全總監(jiān)的統(tǒng)籌協(xié)調機制，是否能支撐企業(yè)構建穩(wěn)定的風險管控體系，而非臨時應對？”；

各評價結果按權重匯總，與量化評分表、情景模擬得分結合，形成綜合水平評估結果。

五、FAQs 常見問題解答 ??

問題 1：部分企業(yè)因規(guī)模小、部門少（如僅生產、行政兩個部門），安全總監(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調的對象有限，如何在這種情況下合理衡量其統(tǒng)籌協(xié)調與風險管控的綜合水平，避免因 “無多部門可協(xié)調” 導致統(tǒng)籌維度評分失真？

小規(guī)模企業(yè)安全總監(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調對象有限，需調整 “協(xié)同范圍” 與 “評估重點”，將 “部門內協(xié)同”“外部協(xié)同” 納入統(tǒng)籌維度，同時強化 “風險管控中統(tǒng)籌能力的細節(jié)表現(xiàn)”，確保綜合水平衡量不脫離實際：

拓展協(xié)同評估范圍：將 “跨崗位協(xié)同” 替代 “跨部門協(xié)同”，例如生產部門內的操作工、維修工、質檢員，安全總監(jiān)需統(tǒng)籌這些崗位參與風險管控（如組織操作工參與風險辨識、協(xié)調維修工優(yōu)先處理高風險設備故障）；同時增加 “外部協(xié)同” 評估（如與當?shù)貞惫芾聿块T、周邊企業(yè)的風險聯(lián)防聯(lián)控），例如發(fā)生小型火災風險時，安全總監(jiān)是否能快速聯(lián)系消防部門、協(xié)調周邊企業(yè)提供應急支援，外部協(xié)同響應時間要求≤1 小時，協(xié)同效果關聯(lián)風險處置效率。

細化統(tǒng)籌能力評估細節(jié)：即使無多部門，重點評估安全總監(jiān)在風險管控中 “資源分配、任務分工、進度跟進” 的統(tǒng)籌細節(jié)。例如，針對車間設備老化風險，安全總監(jiān)是否能統(tǒng)籌有限的維修資源（僅 1-2 名維修工），按風險等級排序維修優(yōu)先級（高風險設備優(yōu)先維修，維修周期≤3 天）；是否能協(xié)調行政部門調整預算，優(yōu)先投入高風險區(qū)域的安全改造（如有限預算下，先采購沖壓設備防護裝置而非普通消防器材），資源分配的合理性直接關聯(lián)風險管控效果，形成 “小范圍統(tǒng)籌 - 風險管控落地” 的關聯(lián)評分。

降低協(xié)同維度權重但保留核心要求：將統(tǒng)籌協(xié)調與風險管控的權重調整為 2:8，降低因部門少導致的評分偏差，但保留 “協(xié)同響應速度”“任務完成率” 等核心指標，例如協(xié)調生產部門內部崗位處置風險的響應時間要求≤1 小時，任務完成率≥95%，未達標準仍需扣分，確保即使在小范圍場景中，仍能衡量安全總監(jiān)的基礎統(tǒng)籌能力與風險管控的綜合效果。

問題 2：若安全總監(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調能力強（如能快速調動多部門資源），但風險管控專業(yè)能力不足（如誤判風險等級導致資源錯配），或風險管控專業(yè)能力強但統(tǒng)籌協(xié)調弱（如能精準識別風險但無法推動部門配合整改），如何在綜合評估中客觀反映這種 “單強單弱” 情況，避免綜合得分掩蓋短板？

針對 “單強單弱” 情況，需通過 “維度拆分評分 + 短板影響系數(shù)” 的方式，既體現(xiàn)綜合水平，又暴露短板，避免得分失真：

維度拆分細化評分：將統(tǒng)籌協(xié)調與風險管控維度進一步拆分為 “可獨立評分的子項”，例如統(tǒng)籌協(xié)調拆分為 “協(xié)同效率”“資源統(tǒng)籌”“機制建設”，風險管控拆分為 “風險辨識”“措施制定”“效果驗證”，每個子項單獨評分并標注等級（優(yōu)秀 / 合格 / 待改進）。例如，安全總監(jiān) “協(xié)同效率” 優(yōu)秀（90 分）、“資源統(tǒng)籌” 合格（70 分），但 “風險辨識” 待改進（50 分）、“措施制定” 合格（70 分），通過子項評分可清晰看到 “風險辨識” 是短板，而非僅看綜合得分（如 72 分）掩蓋問題。

引入短板影響系數(shù)：若某一維度存在明顯短板（子項得分＜60 分），需計算該短板對綜合水平的影響系數(shù)，扣減綜合得分。例如，風險管控維度的 “風險辨識” 待改進（50 分），由于風險辨識是風險管控的基礎，其影響系數(shù)設為 0.3，綜合得分 =（統(tǒng)籌協(xié)調得分 × 權重 + 風險管控得分 × 權重）×（1 - 影響系數(shù)），若原綜合得分為 72 分，扣減后為 72×（1-0.3）=50.4 分，直接反映 “風險辨識不足” 對綜合水平的嚴重影響；若統(tǒng)籌協(xié)調維度的 “機制建設” 待改進（55 分），影響系數(shù)設為 0.2（機制建設對風險管控的影響小于風險辨識），綜合得分 = 72×（1-0.2）=57.6 分，通過差異化影響系數(shù)，客觀體現(xiàn)不同短板的危害程度。

增加 “短板改進關聯(lián)評估”：在評估報告中單獨列出 “單強單弱” 分析，說明短板對綜合能力的具體影響（如 “風險辨識不足導致資源錯配，雖能快速調動設備部門，但維修的是低風險設備，高風險設備仍存在隱患”），并提出針對性改進建議（如 “參加風險辨識專業(yè)培訓，提升風險等級判定能力”）；后續(xù)復評時，重點評估短板改進情況，若短板未改善，即使另一維度得分提升，綜合得分仍需按影響系數(shù)扣減，確保企業(yè)重視并推動短板提升，而非僅關注綜合得分。

問題 3：在集團型企業(yè)中，安全總監(jiān)統(tǒng)籌多個子公司風險管控，部分子公司風險管控效果好（如化工子公司），部分效果差（如機械子公司），如何區(qū)分 “子公司自身問題” 與 “安全總監(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調不足”，避免因子公司差異導致綜合水平評估失真？

集團型企業(yè)需通過 “分層評估 + 責任界定 + 橫向對比”，精準區(qū)分子公司自身問題與安全總監(jiān)統(tǒng)籌不足，確保綜合評估客觀：

分層評估子公司風險管控基礎：考核前先評估各子公司的 “風險管控基礎條件”（如行業(yè)風險等級、人員素質、設備老化程度），劃分基礎等級（優(yōu) / 中 / 差）。例如，化工子公司（基礎優(yōu)：高風險但設備新、人員培訓到位）與機械子公司（基礎差：中風險但設備老化、臨時工占比高），基礎不同則風險管控目標不同，化工子公司要求風險隱患下降率≥30%，機械子公司要求≥20%；若機械子公司未達標但已達基礎對應的目標（如實際下降 22%），則不扣安全總監(jiān)得分，若未達基礎目標（如僅下降 15%），再分析是否為統(tǒng)籌不足。

界定安全總監(jiān)與子公司的責任邊界：明確安全總監(jiān)的統(tǒng)籌責任（如制定集團統(tǒng)一風險管控標準、協(xié)調跨子公司資源、組織集團級培訓）與子公司的執(zhí)行責任（如落實標準、開展日常排查）。例如，若機械子公司未按集團標準開展風險辨識（執(zhí)行責任），安全總監(jiān)已通過巡檢發(fā)現(xiàn)并督促整改（統(tǒng)籌責任），則不扣安全總監(jiān)得分；若安全總監(jiān)未制定針對機械子公司設備老化風險的專項統(tǒng)籌方案（如未協(xié)調集團維修資源支持），導致子公司風險管控效果差，則判定為統(tǒng)籌不足，扣減得分。

橫向對比子公司統(tǒng)籌支持力度：統(tǒng)計安全總監(jiān)為各子公司提供的統(tǒng)籌支持（如為化工子公司投入智能監(jiān)控系統(tǒng)、為機械子公司協(xié)調維修專家），對比支持力度與風險管控效果的匹配度。例如，安全總監(jiān)為機械子公司提供的維修專家支持次數(shù)（5 次 / 季度）高于化工子公司（3 次 / 季度），但機械子公司風險管控仍差，需分析是否為支持方向錯配（如專家擅長電子設備而非機械維修）—— 若為支持方向錯配，判定安全總監(jiān)統(tǒng)籌資源匹配度不足；若支持方向正確但子公司未有效執(zhí)行，判定為子公司問題，不影響安全總監(jiān)綜合評分。同時，橫向對比同基礎子公司的管控效果，若某機械子公司（基礎差）風險下降 22%，而集團內其他同基礎機械子公司平均下降 25%，則需分析安全總監(jiān)為該子公司提供的統(tǒng)籌支持是否少于其他子公司，進一步界定責任。

軟件概述

賽為 “安全眼” 作為深耕20年研發(fā)的安全生產數(shù)字化管理平臺，以風險管控為核心，構建作業(yè)全流程風險管控與隱患排查雙體系，實現(xiàn)隱患排查、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計全流程閉環(huán)管理，借助大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)安全決策提供科學依據(jù)，精準破解傳統(tǒng)安全管理落實難、響應慢的痛點。其優(yōu)勢顯著，具備 99.99% 的危險場景精準識別能力與 毫秒級超人體響應速度，可聯(lián)動設備實現(xiàn)主動防御，已助力近多家大型企業(yè)事故率大幅下降。部署上支持 Web端與移動APP協(xié)同以及本地化、云端部署，兼容多行業(yè)工控系統(tǒng)，無需專業(yè)培訓即可快速上手，廣泛適配能源、化工、制造等場景，為企業(yè)數(shù)字化安全轉型提供高效可靠的一體化解決方案。實現(xiàn)了企業(yè)安全管理全員、全要素、全過程的數(shù)字化管控，已覆蓋石油化工、電力、采礦等10多個重點行業(yè)。

核心功能模塊

1.雙重預防機制管理：包含風險分級管控與隱患排查治理兩大核心功能，內置行業(yè)安全風險庫和隱患知識庫，支持員工通過手機APP完成風險辨識與評估，自動生成風險四色分布圖；隱患排查從發(fā)現(xiàn)、記錄、整改到驗收銷號形成全流程閉環(huán)，系統(tǒng)還會自動匹配隱患類別和整改建議。

2.作業(yè)與人員管理：涵蓋特殊作業(yè)管理、作業(yè)許可管理、承包商管理等模塊，支持作業(yè)申請線上提交、遠程審批，還能對承包商資質審核、培訓教育進行全流程監(jiān)管；建立全員安全檔案，記錄員工培訓、資質證書、違章記錄等信息，特種作業(yè)人員資質到期前30天系統(tǒng)會自動預警。

3.應急與設備管理：應急管理模塊實現(xiàn)預案數(shù)字化、演練視頻化、資源可視化，內置應急知識庫，可一鍵啟動應急預案；設備設施管理為每臺設備建立“電子身份證”，掃碼即可查看參數(shù)、維保記錄，系統(tǒng)還能智能生成點檢計劃和維保提醒。

4.安全教育培訓：整合近千門微課資源，覆蓋26大類安全知識，支持智能派課、在線學習與考試，還能根據(jù)企業(yè)需求定制化開發(fā)專項培訓課程，實現(xiàn)培訓效果量化評估。

5.數(shù)據(jù)化決策支持：系統(tǒng)所有業(yè)務模塊均配備信息統(tǒng)計功能，以趨勢圖、餅狀圖等形式呈現(xiàn)多維度分析結果，還能生成月度安全報告，提供“安全文化指數(shù)”“領導力得分”等領先指標，為管理層決策提供科學依據(jù)。

三、功能特色

1.智能化監(jiān)控預警：通過物聯(lián)網技術實時采集消防報警、電氣火災、設備狀態(tài)等數(shù)據(jù)，超出預警線后自動發(fā)出HSSE管理異常預警，還能結合風險評估模型生成動態(tài)風險地圖，實現(xiàn)危險場景精準識別。

2.移動化協(xié)同操作：支持Web端與移動APP協(xié)同使用，一線員工可通過移動端完成現(xiàn)場巡檢、隱患上報、作業(yè)申請等操作，管理層能遠程查看現(xiàn)場情況并審批，提升管理實時性。

3.痕跡化責任追溯：系統(tǒng)自動存儲雙機制運行原始記錄，所有操作痕跡可隨時追溯查詢，確保安全生產責任落實到個人，實現(xiàn)“一崗雙責、盡職減責、失職追責”有據(jù)可依。

4.定制化與兼容性：可根據(jù)企業(yè)業(yè)務屬性、風險特征定制化配置功能模塊，支持集團架構調整；同時兼容企業(yè)現(xiàn)有IT系統(tǒng)、政府信息化系統(tǒng)，還能集成消防、視頻、環(huán)保等物聯(lián)網系統(tǒng)。