【摘要】安全隱患的治理至關(guān)重要，消除安全隱患才能確保生產(chǎn)安全。

    安全隱患是指，在日常的生產(chǎn)過程或社會活動中，由于人的一因素，物的變化以及環(huán)境的},:A向等會產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素，如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除，會打擾和影響生產(chǎn)過程或社會活動的正常進行。這些不安全因素有的是疵點、缺點，只要檢查發(fā)現(xiàn)后進行消缺處理，便解決問題，不會生成激發(fā)潛能的條件;有的則具有生成激發(fā)潛能的條件，便形成事故隱患，不進行整治或不采取有效安全措施，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

    安全隱患是生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動運行的大敵，對人、對設(shè)備均構(gòu)成危害，嚴重的還可能導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。因此，我們應(yīng)把安全隱患治理工作當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)的大事來抓。

    近年來，各級政府、各部門和企業(yè)高度重視安全隱患排查治理工作，在去年隱患大檢查大整改“回頭看”期間，吉林省就組織各類督查檢查組6619個、暗查暗訪組447個，觸動檢查人員6萬余人次，聘請專家500余人；排查各類企業(yè)10萬余戶（次）、暗查暗訪企業(yè)3千余戶，查出安全隱患12萬余項，其中98%以上得到整改;政府掛牌督辦的21項重大隱患，全部按期完成整改并銷號，確保了全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。實踐表明，安全隱患治理工作應(yīng)重點把握好以下七個環(huán)節(jié)。

    一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    去年6月8日至9月30日，在全省集中全面開展的安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改活動中，省委、省政府、省安委會先后28次召開會議，落實總書記和總理重要講話精神，專門研究加強和改進安全生產(chǎn)工作:省安委會研究制定了大檢查實施方案、實施細則、工作意見等5個規(guī)范性文件;省領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)10個地區(qū)大檢查工作的督促指導(dǎo)，省安委會辦公室派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的6個督查組，堅持每周到全省10個地區(qū)進行督查檢查;省紀檢委、監(jiān)察廳、安監(jiān)局聯(lián)合出臺了《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對19種行為進行責(zé)任追究。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)做了詳細規(guī)定，其中就包括“及時消除安全隱患”的職責(zé)?！盎疖嚺艿每?，全憑車頭帶”，在治理安全隱患工作上更是如此。如果每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦中都有“在安全工作中投入1元錢，就能獲得6元錢效益”的理念，并且實實在在地落實在行動中，安全隱患就會聲處藏身。

    二、不斷加強標準化建設(shè)

    安全生產(chǎn)標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建武治理安全隱患的基礎(chǔ)是標準化。在推行過程中要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)國家標準，要按照本企業(yè)生產(chǎn)特點，對照法條逐條落實，確保企業(yè)安全生產(chǎn)有序進行，要明確各級人員的安全職責(zé)及權(quán)利、義務(wù)，真正做到依法治企、依法治患。

    企業(yè)可通過制定安全操作規(guī)程、安全管理制度查找并消除安全隱患，如每天進行的交接班，可以將交接班內(nèi)容增加一項“安全隱患交接”，使其制度化。即把上一班中事故易發(fā)部位的運行情況和有可能存在隱患的地方進行認真詳細的交接，使接班人員心中有數(shù)。企業(yè)生產(chǎn)崗位是安全生產(chǎn)一線，也是安全工作的重中之重。因此交接班既要交接數(shù)據(jù)、表格、物品這些有形物，也要對異常情況和事故隱患之類的無形物進行交接，讓下一班引起足夠重視，以便引起警示，避免事故發(fā)生，這才是工作交接的真正目的。然而在實際工作中，很多企業(yè)一線生產(chǎn)崗位在工作交接班上普遍存在重“有形”輕“無形”的現(xiàn)象，對看得見、摸得著的物品、數(shù)據(jù)能交接清楚，但對上一班發(fā)現(xiàn)的異常情況和事故隱患卻很少提及，這是對工作不負責(zé)任的表現(xiàn)。許多事故正是由于忽視“安全隱患交接”，接班者不能及時發(fā)現(xiàn)、排除隱患，導(dǎo)致設(shè)備帶病作業(yè)造成的?？陀^地說，任何人接班后都不可能立即進入角色，更不可能對上一班的設(shè)備運行情況了如指掌。如果前一班能把當(dāng)班時發(fā)現(xiàn)的異常情況在交接班時完整、準確、及時地告之下一班，引起下一班重視，并及時采取措施，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免引起更大的損失，于人于己于企業(yè)都大有益處。

    據(jù)統(tǒng)計，去年吉林省有22萬余戶企業(yè)通過縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）標準化驗收。通過開展標準化建設(shè)，各地投入治理資金12.4億元，對全省920個重大危險源，逐一落實監(jiān)管措施，確保了設(shè)備完好、場所安全。

    三、切實加大安全檢查力度

    隱患大多數(shù)是在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的，因此安全檢查至關(guān)重要。作為生產(chǎn)操作人員，在日常工作中應(yīng)增強責(zé)任感，樹立憂患意識，精心維護保養(yǎng)設(shè)備、設(shè)施，還要精心巡檢，倡導(dǎo)“干部走動式管理、工人不間斷巡檢”的工作方式，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。作為企業(yè)專門負責(zé)安全的主管部(室)，應(yīng)進行“全員、全方位、全過程、全天候”安全檢查，在檢查時要鐵面無私，對檢查出的安全隱患要按法律、法規(guī)和規(guī)章要求處理，做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角。對重大隱患，應(yīng)制定切實可行的整改方案，做到“五落實”。應(yīng)建立激勵機制，對在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)重大隱患的人員給予重獎，使企業(yè)形成強大合力，形成人人為安全生產(chǎn)爭做貢獻的良好氛圍。

    四、高度重視安全隱患整改

    查出的安全隱患應(yīng)及時進行整改，這是治理安全隱患的核心。治理安全隱患遵循“五落實”原則:即落實責(zé)任單位、責(zé)任人、隱患內(nèi)容、整改時間、整改資金。在治理隱患過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把整改隱患當(dāng)作一項重中之重的工作來抓。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部(室)應(yīng)對整改過程進