《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》(應急〔2021〕83號,以下簡稱《定級辦法》)已于2021年11月1日施行。為認真貫徹實施《定級辦法》,山東省應急管理廳于2022年4月18日發(fā)布關于實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》的通知(魯應急發(fā)〔2022〕5號,以下簡稱《通知》)。《通知》在《定級辦法》的基礎上進一步明確了山東省二級、三級和工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)的標準化定級管理要求,并對《定級辦法》有關內(nèi)容進行了補充、細化、強化。

其中在定級程序中對申請二級、三級定級的企業(yè)申請條件進行了強化,《通知》要求:申請除符合《定級辦法》第八條的共性條件外,還應符合:
1.申請二級定級的企業(yè)申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故,統(tǒng)計分析事故起數(shù)、千人重傷率、傷害嚴重率等逐年下降或者持平,曾被定為三級及以上等級并有效運行3年以上。行業(yè)領先的新設立企業(yè),積極開展標準化創(chuàng)建工作有效運行3年以上,可直接申請二級定級。
2.申請三級定級的企業(yè)申請之日前2年內(nèi)未發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故,統(tǒng)計分析事故起數(shù)、千人重傷率、傷害嚴重率等逐年下降或者持平。
以上要求中均包含:統(tǒng)計分析事故起數(shù)、千人重傷率、傷害嚴重率等逐年下降或者持平,這項內(nèi)容屬于企業(yè)日常事故管理內(nèi)容,在各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準中亦有相應的要求,下面我們就和大家一起學習千人重傷率、傷害嚴重率等事故統(tǒng)計指標如何規(guī)范分析。
事故的統(tǒng)計分析我們一般根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441)和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442)進行。其中:
01千人重傷率
表示一定時期內(nèi),平均每千名職工因傷亡事故造成的重傷人數(shù)。
計算公式為:千人重傷率=(重傷人數(shù)/平均職工人數(shù))×103
02傷害嚴重率
表示某時期內(nèi),每百萬工時,事故造成的損失工作日數(shù)。
計算公式為:傷害嚴重率=(總損失工作日/實際總工時)×106
在上述兩個統(tǒng)計指標內(nèi)包含重傷人數(shù)、平均職工人數(shù)、總損失工作日和實際總工時四個統(tǒng)計指標。在實際工作中我們往往對上述指標的統(tǒng)計存在疑問或有相對不規(guī)范的地方,為方便在工作中更好地做好事故的統(tǒng)計分析,通過查閱相關資料,向大家提供一些參考。
1.重傷人數(shù)是指在一定時期內(nèi)因生產(chǎn)安全事故造成的重傷人數(shù)。
2.平均職工人數(shù),根據(jù)應急管理部制定的《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在報告期內(nèi)(年度、季度、月度)平均擁有的從業(yè)人員數(shù)。季度或年度平均人數(shù)按單位實際月平均人數(shù)計算得到,不得用期末人數(shù)替代。具體的計算方法參考國家統(tǒng)計局《規(guī)模以上服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》,制度中規(guī)定:平均用工人數(shù)是指報告期內(nèi)(年度、月度)企業(yè)平均擁有的從事服務業(yè)活動的人員數(shù)。按“誰用工,誰統(tǒng)計”的原則實施統(tǒng)計,包括參加企業(yè)服務業(yè)活動的正式人員,勞務派遣人員和臨時聘用人員。不包括在本企業(yè)領取工資、股息、紅利、未參加服務業(yè)活動的人員。
3.損失工作日指被傷害者失能的工作時間。統(tǒng)計時應注意:(1)死亡或永久性全失能傷害定6000日。(2)對于《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441)中有明確規(guī)定的永久性部分失能傷害按GB6441計算,未規(guī)定數(shù)值的暫時性失能傷害按歇工天數(shù)計算。(3)對于永久性失能傷害不管其歇工天數(shù)多少,損失工作日均按GB 6441規(guī)定的數(shù)值計算,即某種傷害的損失工作日數(shù)一經(jīng)確定,就為標準值,與傷害者的實際休息日無關。(4)各傷害部位累計數(shù)值超過6000日者,仍按6000日計算。
4. 傷害嚴重率可以表現(xiàn)某時期企業(yè)安全工作的成效或安全狀況,可以用數(shù)值直觀區(qū)別事故嚴重程度,但是個別嚴重傷害會對傷害嚴重率的計算帶來很大影響。尤其是不能用來比較不同企業(yè)之間的安全績效,例如發(fā)生同樣傷害程度的事故,從業(yè)人員100人的企業(yè)和從業(yè)人員1000人的企業(yè),因為總工時不同,在傷害嚴重率上,100人的企業(yè)的傷害嚴重率遠高于1000人的企業(yè)。
03如何智能化統(tǒng)計事故指標的規(guī)范分析
"安全眼"是賽為安全依據(jù)國際先進的安全管理 理論和方法,結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)特點,借助互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云服務和大數(shù) 據(jù)等技術,開發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理系 統(tǒng)。該系統(tǒng)是以賽為安全系統(tǒng)化的安全咨詢方案為基礎,針對企業(yè)安全風險特點,與生產(chǎn)運 營充分對接的一種新型企業(yè)安全管理工具,能 精準有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)制度落地、員工安 全培訓教育、安全生產(chǎn)風險實時監(jiān)控/隱患排 查治理閉環(huán)管理(雙重預防機制)和科學化決 策等最具挑戰(zhàn)的安全管理難題。
上述工作都是屬于事故管理中的統(tǒng)計分析,做好傷亡事故統(tǒng)計工作需要合理地收集與事故有關的資料、數(shù)據(jù)、并運用科學的統(tǒng)計分析方法,對大量重復現(xiàn)象的數(shù)字特征,進行整理、加工、分析和推斷,揭示各個時期發(fā)生事故的情況,事故發(fā)生的原因,事故發(fā)生的規(guī)律,為企業(yè)制定完善管理制度,加強工作決策,采取預防、控制措施,防止事故重復發(fā)生,有重要指導作用。如果企業(yè)日常管理中沒有做好事故的統(tǒng)計分析,是無法得出正確、科學的數(shù)據(jù)。
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,職業(yè)健康安全管理體系(OH&S)的內(nèi)審是確保工作場所安全的重要環(huán)節(jié)。通過內(nèi)審,企業(yè)能夠識別和評估潛在風險,采取預防措施,從而避免事故發(fā)生,保障員工健康和企業(yè)財產(chǎn)安全。
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